Работа от вкъщи

Още по темата:

Гъвкаво работно време

Като предпазна мярка срещу разпространението на вируса COVID-19, Министерството на труда и социалната политика препоръча на работодателите да въведат при възможност работа от разстояние или надомна работа за работниците и служителите си. Това налага да се организира работния процес така, че да се ограничи разпространението на вируса и да се предпазят назначените лица от неприятните последици от епидемията.
 
За да защитят здравето на персонала си, работодателите могат да превърнат всички свободни помещения в нови работни места и да поставят вътрешни прегради между отделните работни станции. Препоръчва се общите събрания, конференциите, семинарите и обученията да бъдат отложени или да бъдат организирани чрез онлайн платформи.
 
Променливото работно време може да се съчетае с дистанционна работа, като по този начин ще се избегне струпването на работници и няма да се прекъсне ефективният работен процес.
 
За да се организира надомна работа, шефовете на компании трябва да създадат условия за възлагане и отчитане на положения труд и да осигурят оборудване.
 
Редовно трябва да се правят инструктажи, да се осигуряват лични и колективни средства за защита и дезинфекция на помещенията. Служителите с болничен лист с режим за поставяне под карантина не трябва да се допускат до работните им места.
 
В българското законодателство разпоредбите относно сключването на трудов договор за извършване на работа от разстояние отдавна се прилагат. В Кодекса на труда е уредена същността, реда и условията за сключване на трудов договор за извършване на работа от разстояние, която цели въвеждане на гъвкавост при организацията и изпълнението на трудовата функция.
 
За някои работодатели в периода на криза ще се увеличи работата, а за други значително ще намалее. Това ще наложи значителни промени в организацията на трудовия процес.
 
Всеки работодател трябва да избере как да промени организацията на труда в предприятието си с оглед на конкретния случай. Министерският съвет има правомощия да въведе целенасочени мерки за подпомагане на засегнатите работодатели с оглед въвеждането на извънредна ситуация и разрастването на заразата от коронавируса.
 
За да се ограничи разпространението на коронавируса е необходимо да няма струпване на много хора на едно място, поради което работодателите могат да се възползват от възможността да приложат разпоредбите в трудовото законодателство, свързани с работа от разстояние и надомната работа, когато работата позволява да се извършва от вкъщи или извън работните помещения на предприятието.
 
За да се въведе една от двете форми – работа от разстояние или надомна работа, необходимо е да бъде сключено допълнително споразумение по чл. 119 от КТ за изменение на трудовото правоотношение, в което да бъде уговорено преминаването към съответната форма на работа и условията, при които тя ще се извършва, съобразно действащото законодателство.
 
 
Действието на процедурата по извършването на работата от разстояние е регламентирано в Кодекса на труда (КТ) – чл. 1, ал. 2; от чл. 61 до  чл. 76;  от чл. 107з до чл.  107п; чл. 130 в, ал. 1, т.3; § 1, т. 1 и т. 4 от Допълнителните разпоредби на КТ и Наредба № 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.
 
Съгласно чл. 107п от КТ, за всички въпроси във връзка с полагането на дистанционен труд по трудов договор, които не са уредени от специални правила, се прилагат общите разпоредби на КТ.
 
Какви са особеностите при работата от разстояние?
 
Работата от разстояние или дистанционната работа е форма за организиране на работния труд, извън помещенията на работодателя, като използването на информационни технологии е в центъра на дейността. Целта е гъвкавост и улесняване организацията на дейността и сериозни облекчения в изпълнението.
 
В разпоредбите на КТ е указано при какви условия и предпоставки и по какъв ред се сключва трудов договор при условията за работа от разстояние, специфичните особености и преимущества на този вид трудов договор, особеностите на правата и задълженията на страните по него. Разпоредбите действат по отношение на работодателите и работниците и служителите, които сключват трудов договор за извършване на работа от разстояние, и може да се прилага от всички работодатели съгласно легалното определение, дадено в § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на КТ, които самостоятелно наемат работници или служители по трудово правоотношение за извършване на работа от разстояние. Без значение е формата на собственост на предприятието – държавна, общинска или частна.
 
Съгласно чл. 107з, ал. 6 от КТ, с индивидуалния или с колективния  трудов договор могат да се уговорят смесени режими на работа, както и условията и реда за тяхното прилагане, както и възможности и условия за преминаване от работа от разстояние към работа в помещенията на работодателя.
 
Конкретните условия за работа от разстояние се определят в индивидуалния или в колективния трудов договор ( чл. 107з, ал. 3 и ал. 7 от КТ). Чрез подписите си страните по договорите се споразумяват за: 
- реда за възлагането и отчитането на работата от разстояние;
- съдържанието, обема на работата;
- резултатите, които трябва да бъдат постигнати;
- всички въпроси относно техническото оборудване, задълженията и разходите по доставката, подмяната и поддържането на оборудването; 
- може да се уговори използването на личното оборудване; 
- условията, при които може да се използват повереното оборудване, интернет и комуникационните връзки, така че да не се злоупотребява с тях; 
- относно евентуални смесени режими на работа, както и условията и реда за тяхното прилагане; 
- възможности и условия за преминаване от работа от разстояние към работа в помещенията на работодателя след време. 
 
Работата от разстояние има изцяло доброволен характер. В случай че работодателят предложи на служителите си да преминат към работа от разстояние чрез допълнително споразумение към индивидуалния трудов договор, лицето има право да откаже предложението.
 
Съгласно чл. 107и, ал. 3 от КТ, работодателят е длъжен за своя сметка да осигури: 
- оборудването, необходимо за извършване на дейността (като лаптоп, принтер и други обслужващи устройства);
- консумативи за функционирането на оборудването;
- програмно (софтуерно) осигуряване;
- техническа профилактика и поддръжка;
- устройство за комуникация с изпълнителя, включително интернет връзка;
- защита на данните, с които ще се борави;
- писмена информация за отговорността и санкциите при неспазване на установените от работодателя правила и изисквания;  
- допълнителни информация и изисквания за оборудването и поддържането му в изправност, както и за законовите изисквания и правила;
- достъп до подходящо обучение, развитие в кариерата; 
- предотвратяване на евентуална изолация на изпълнителя от останалите работници или служители на фирмата чрез провеждане на работни или социални срещи, или чрез създаване на фирмено виртуално пространство (чат, форум групи).
 
За някои видове дейност се налага монтирането на система за видеонаблюдение. За целта изпълнителят трябва да даде изрично писмено съгласие. Работодателят е длъжен да зачита правото на изпълнителя на лично пространство. 
 
Въпреки че работа от разстояние е в помещение, което не е притежание на работодателя, той носи отговорност за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд. 
 
При работа от разстояние трябва да се спазват задълженията, които следват след сключването на договор за работа от разстояние, а именно:
- трябва да се осигури в дома си или в избрано друго помещение извън рамките на фирмата определено пространство, което ще играе роля на ново работно място; 
- изпълнителят носи отговорност за правилното съхранение и експлоатация на повереното му оборудване. При настъпване на повреда в оборудването или срив в използваните информационни и/или системи за комуникация е длъжен незабавно да сигнализира работодателя по предварително уговорени ред и начин (чл. 107и, ал. 4 от КТ).
 
Изпълнителят е длъжен да спазва правилата за организация на работата, безопасното ѝ извършване и безопасните и здравословни условия на труд.
 
Относно контрола за правилното прилагане и спазване на изискванията и нормите за здравословни и безопасни условия на труда, изпълнителят има  право сам да поиска посещение на работното място със заявление до съответната дирекция “Инспекция по труда”.
 
Работодателят и/или негов заместник, представителите на синдикалните организации, както и контролните органи на инспекцията по труда имат право на достъп до работното място в рамките на уговореното според трудовия договор при задължително предварително уведомяване и със съгласие на изпълнителя. Той обаче няма право да отказва достъп до мястото на работа без основание за това, в рамките на установеното работно време. 
 
Възможностите за работещите сами да организират своето работно време, да определят почивките в работното време и да ползват отпуски по ред, вид и в размер съгласно установеното в трудовото законодателство и договорености на браншово и индивидуално равнище, гарантират социалните и трудовите им права.
 
Трудовият договор за работа от разстояние се сключва при условията и по реда на раздел I „Трудов договор“ от глава пета на КТ и се подчинява на всички общи правила за работа по трудов договор, които са приложими за дистанционната работа. Следователно трудовият договор за работа от разстояние има всички основни белези и характеристики на трудов договор. Той следва да се сключва между работника или служителя и работодателя задължително в писмена форма преди започване на изпълнението на трудовите задължения. Работодателят е длъжен да го регистрира в НАП в определения за това тридневен срок съгласно чл. 62, ал. 3 от КТ и Наредба № 5, да връчи екземпляри от договора и от уведомлението, заверено от НАП, на работника или служителя преди постъпването му на работа, както и длъжностна характеристика и т.н.
 
Към дистанционна форма на работа може да се премине и при наличието на съществуващ трудов договор по инициатива на всяка една от страните по него. Работодателят може да предложи на работника или служителя с допълнително споразумение към индивидуалния трудов договор да премине от работа, извършвана в помещенията на работодателя, към работа от разстояние. Съгласно чл. 107з, ал. 4 от КТ, отказът на работника и служителя да премине на дистанционна работа не може да доведе до настъпване на неблагоприятни последици за него.
 
Работникът или служителят също може да предложи на работодателя да премине от работа, извършвана в помещенията на работодателя, към работа от разстояние (чл. 107з, ал. 5 от КТ).
 
В тези случаи преминаването към дистанционен труд следва да стане чрез анекс към основния трудов договор.
 
В договора следва да се определя начинът на формиране и изплащане, както и размера на трудовото възнаграждение, размера на платения годишен отпуск, еднакъв срок на предизвестие за двете страни при прекратяването му и всички останали елементи, които според чл. 66 от КТ задължително се включват в съдържанието на трудовия договор.
 
Характерно за уредбата на този вид трудов договор е голямата свобода, която законодателят дава на страните при уговаряне на условията по него. Друга особеност на трудовия договор за дистанционна работа е свободата, с която разполага работникът или служителят при организацията на работното време и трудовия процес.
 
В индивидуалния и/или колективен трудов договор се уговарят условия за предотвратяване на злоупотреба от страна на работника или служителя, който извършва работа от разстояние, с предоставените му оборудване, Интернет и комуникационни връзки. Извън пряката си работа работникът или служителят може да ги използва в рамките на разумното и добрите нрави (чл. 107и, ал. 6 от КТ).
 
Съгласно чл. 107и, ал. 7 от КТ, работодателят осигурява предварително писмена информация на работника или служителя за отговорността и санкциите при неспазване на установените правила и изисквания, в т.ч. за защита на служебните данни, която е неразделна част от индивидуалния му трудов договор.
 
Съгласно чл. 107к, ал. 3 от КТ, работодателят носи отговорност за безопасните и здравословни условия на труд на работното място на работниците и служителите, които извършват работа от разстояние. Той е длъжен да ги информира за изискванията за организация на работата и за безопасните и здравословни условия на труд в съответствие с нормативните актове, колективния трудов договор, вътрешните правила на предприятието, политиката на предприятието по безопасност и здраве при работа и за всички изисквания и правила за организацията на работа и при работата с видеодисплеи.
 
Работникът или служителят, който извършва работа от разстояние, носи отговорност за спазване на политиката на предприятието за организация на работата и за безопасност и здраве при работа, както и на предписаните му правила и норми за здравословни и безопасни условия на труд.
 
Съгласно чл. 107л, ал. 1 от КТ, работното време на работника и служителя, който извършва работа от разстояние, се установява в индивидуалния трудов договор в съответствие с КТ, колективния трудов договор и Правилника за вътрешния трудов ред в предприятието. То се определя при спазване на установената с КТ междудневна и седмична почивка и съответства по продължителност на работното време, определено за работниците и служителите, които работят в помещенията на работодателя. Стандартите за натовареност и извършване работата на работника или служителя, който извършва работа от разстояние, са еднакви с тези на работниците или служителите, които работят в помещенията на работодателя (чл. 107к, ал. 4 от КТ).
 
Съгласно чл. 107л, ал. 2 от КТ, с индивидуалния трудов договор може изрично да се изключи възможността за полагане на извънреден труд, нощен труд, труд по време на национални празници.
 
При спазване на тези условия работникът или служителят, който извършва работа от разстояние, сам организира своето работно време, така че да е на разположение и да работи във времето, в което работодателят и неговите търговски партньори са в комуникационна връзка.
 
Съгласно чл. 107л, ал. 5 от КТ, действително отработеното време се отчита, като се отразява ежемесечно в документ по образец, утвърден от работодателя. Работникът или служителят, който извършва работа от разстояние, носи отговорност за достоверността на данните.
 
Съгласно чл. 107л, ал. 6, т. 1 от КТ, работниците и служителите, които извършват работа от разстояние сами определят почивките в работното си време в съответствие с разпоредбите на КТ,ЗЗБУТ и свързаните с прилагането им подзаконови нормативни актове, както и договореностите в индивидуалния и/или в колективния трудов договор.
 
Размерът на трудовото възнаграждение се определя с индивидуалния трудов договор съгласно разпоредбите на трудовото законодателство и в съответствие с КТД и вътрешните правила за работната заплата на предприятието (чл. 107м, ал. 1 от КТ).
 
Работникът или служителят, който извършва работа от разстояние, има право на всички допълнителни трудови възнаграждения, установени в действащото законодателство, във вътрешните правила за работната заплата, в индивидуалния и/или в колективния трудов договор.
 
 
Надомната работа е един от особено привлекателните начини за полагане на труд за работещите  въз основа на трудов договор.
 
Основните разпоредби, които уреждат надомната работа са чл. 107б, 107в, 107г, 107д,107е и 107 ж от КТ.
 
Специфичното при надомната работа е мястото, където се полага трудът. При този договор трудовите задължения се изпълняват не в помещение на работодателя, а в дома на работника или в друго избрано от него помещение. 
 
Трудов договор за надомна работа може да се сключи за изработване на продукция, както и за предоставяне на услуга. При този договор работодателят и работникът се уговарят кой от тях ще достави оборудването и производствените материали.
 
Относно сключването и съдържанието на трудовия договор за надомна работа важат общите правила на Кодекса на труда за трудовите договори. От това, че работата се полага извън помещение на работодателя, следват редица обстоятелства, които трябва да бъдат уговорени в трудовия договор, като:
- местонахожданието на работното място;
- трудовото възнаграждение;
- редът за възлагане и отчитане на работата;
- начинът за снабдяване с материали и предаване на готовата продукция;
- други условия.
 
Съгласно чл. 107е от КТ работниците или служителите, които извършват надомна работа сами определят началото, края и разпределението на работното време в рамките на законоустановената му продължителност.
 
Работниците и служителите, които извършват надомна работа, сами определят периодите на почивка в работния ден, междудневната и седмичната почивка. За работниците и служителите, изпълняващи надомна работа, не може да се установява ненормиран работен ден и полагане на извънреден труд.
 
Съгласно чл. 107г от КТ, освен посочените елементи на трудовия договор, работодателят е длъжен да осигури на работника или служителя, извършващ надомна работа:
- условия за изпълнение на работата, която е определена при възникване на трудовото правоотношение;
- здравословни и безопасни условия на труд;
- квалификация, преквалификация и обучение.
 
Работодателят трябва да води документация за всеки работник или служител, който извършва надомна работа. При поискване работодателят предоставят на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ определена информация.
 
 
Разликата между „надомната работа“ и „работата от разстояние“ води и до различни изисквания към работодателя, включително такива, свързани с безопасност и здраве при работа.
 
Какви са изискванията при надомна работа и работа от разстояние?
 
Докато по отношение на надомната работа е налице само общото изискване за осигуряване на безопасност и здраве, то при работата от разстояние има и по-конкретни указания относно осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
 
Съгласно чл. 107к от КТ работниците и служителите, които извършват работа от разстояние, ползват същите права, свързани с организацията на работа и здравословните и безопасни условия на труд, с каквито се ползват работниците и служителите, които работят в  помещенията на работодателя. Работодателят носи отговорност за безопасните и здравословни условия на труд на работното място на работниците и служителите, които извършват работа от разстояние, като той е длъжен да ги информира за изискванията за организация на работата и за безопасните и здравословни условия на труд в съответствие с нормативните актове, приложимите колективни трудови договори, вътрешните правила на предприятието, политиката на предприятието по безопасност и здраве при работа и за всички изисквания и правила за организацията на работа и при работата с видеодисплеи
 
Контролът за правилното прилагане и спазване на изискванията и нормите за здравословни и безопасни условия на труд се осъществява, както следва:
1. работниците и служителите, които извършват работа от разстояние, имат право сами да поискат посещение на работното им място със заявление до съответната дирекция „Инспекция по труда“;  
2. работодателят и/или негов представител и контролните органи на инспекцията по труда имат право на достъп до работното място при задължително предварително уведомяване на работника и служителя, който извършва работа от разстояние, и с негово съгласие. Работниците и служителите, които извършват работа от разстояние, нямат право да отказват достъп до работното място без основание за това, в рамките на установеното работно време.
 
В тази връзка какво може и е длъжен да направи работодателят за своите работещи, за да осигури безопасност и здраве при работа?
- да информира работещите, извършващи надомна работа или работа от разстояние, за всяка опасност, свързана с извършваната работа, и за предпазните мерки, които трябва да се вземат, както и да осигури, където е необходимо, съответно обучение, да извърши оценка на риска за съответното работно място (която задължително се предшества от измервания), да запознае работещия с резултатите от оценката на риска, да осигури инструкции за безопасна работа;
- да осигури монтирането на съответни устройства за безопасност на машините, инструментите и другото оборудване и да планира разумни мерки за тяхната редовна поддръжка – в тази връзка да осигури квалифицирано лице за поддръжка на използваното оборудване;
- да предостави безплатно необходимите специално работно облекло и лични предпазни средства.
 
Както при надомната работа, така и при работата от разстояние се прилага Наредба РД-07-2/16.02.2009 г., съгласно която работодателят осигурява на всеки работещ подходящо обучение и/или инструктаж по безопасност и здраве при работа в съответствие със спецификата на професията/ извършваната дейност и на работното място, като отчита възможните опасности и резултатите от оценката на риска на съответното работно място.
 
Има и специални изисквания за организация на работата от разстояние и здравословни и безопасни условия на труд.
 
Във връзка с работата с видеодисплей, работодателят е длъжен да осигури за своя сметка:
- необходимото за извършване на работата от разстояние оборудване (компютър, принтер и др.), както и консумативи за функционирането му;
- програмно (софтуер) осигуряване;
- техническа профилактика и поддържане;
- устройства за комуникация с работника или служителя, извършващ работа от разстояние, включително интернет свързаност;
 
В индивидуалния трудов договор може да се уговори използването на собствено оборудване на работника и служителя, както и всички права и задължения, произтичащи от това. Освен това, чл. 107и, ал. 2 позволява чрез индивидуалния трудов договор на работещия, извършващ работа от разстояние, да му бъдат прехвърлени задълженията за поддръжката на работното, техническо и друг вид оборудване на работното място. В такъв случай като ангажимент за работодателя остава само информирането относно изискванията за безопасност и здраве при работа и да контролира спазването им.