По-съществени от социална гледна точка договорености по КТД за системата на предучилищното и училищното образование

Още за колективен трудов договор:

Действие на КТД за системата на предучилищното и училищното образование

Правни последици в сферата на колективното трудово право от промяната на работодателя

Невъзможно е в следващите редове да се обхванат всички договорености по разглеждания КТД, но вероятно с най-голямо социално значение се отличават разпоредбите, свързани с възнагражденията на педагогическия и непедагогическия персонал. КТД залага ръст на заплатите в системата с 18 на сто, при което минималните нива на заплащане по длъжности достигат: 920 лв. за учител, 955 лв. за старши учител и 1005 лв. за главен учител. За зам.-директор предвиденото минимално трудово възнаграждение е 1065 лв., а за директор – 1140 лв.

Заплатите на непедагогическите специалности се увеличават (с оглед на синдикалното членство и придобитата квалификация), за длъжностите съответно: помощник-възпитател, помощник-готвач – не по-малко от 105% от минималното работно възнаграждение. За готвач, огняр, охранител – не-малко от 110% от минималната работна заплата (МРЗ). Не по-малко от 115% от МРЗ е предвиденото увеличение за домакин, касиер, технически секретар и за завеждащ административен секретар. За счетоводител, главен счетоводител и библиотекар, и други подобни на тях длъжности – не по-малко от 125% от минималната работна заплата.

МОН и социалните партньори ще осигурят увеличение на Единен разходен стандарт за издръжка на един ученик (ЕРС) с 20% за 2019 г. и с 20% за 2020 г.


Работниците и служителите в системата получават задължително три допълнителни плащания, обикновено на знаковите за учителството дати 24 май, 15 септември и 1 ноември. Конкретните правила се детайлизират във Вътрешните правила за работната заплата в образователната институция. Подобно препращане се среща и за други специфични допълнителни трудови възнаграждения. Така например с Решение № 373/05.07.2017 г. Министерският съвет създаде механизъм за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст. Този механизъм включва различни дейности, сред които създаване и функциониране на екипи за съвместна работа на институциите. За съжаление никъде в текста на решението не се засяга въпросът за заплащането на членовете на тези екипи. За първи път чрез Анекс към предишния колективен трудов договор за системата на народната просвета (Анекс Д01-288/13.09.2017 г.) беше предоставена възможността за заплащане на педагозите, участващи в междуинституционалните екипи за обхват. Уредба по въпроса се съдържа и в новия КТД за системата на предучилищното и училищното образование. Съгласно чл. 36, ал. 5 от КТД „за участие в екипи за съвместна работа на институциите по обхващане и задържане в образователната система на деца и ученици в задължителна предучилищна и училищна възраст - за действително посещение, отразено в протокол, се заплаща допълнително възнаграждение, съгласно вътрешните правила за работната заплата на образователната институция“.


Сериозно завишаване е предвидено при т.нар. „благодарствено“ (или гратификационно) обезщетение по чл. 222, ал. 3 КТ. Съгласно цитираната разпоредба при прекратяване на трудовото правоотношение, след като работникът или служителят е придобил право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, независимо от основанието за прекратяването, той има право на обезщетение от работодателя в размер на брутното му трудово възнаграждение за срок от 2 месеца, а ако е работил при същия работодател през последните 10 години от трудовия му стаж – на обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за срок от 6 месеца. Разпоредбата на чл. 33, ал. 1, т. 2 и т. 3 КТД увеличава тези размери на 10,5 работни заплати при пенсиониране на учител или директор, и 8,5 за непедагогическите специалисти с над 10-годишен опит. На педагогическите специалисти, които изпълняват минимална норма задължителна преподавателска работа по няколко трудови договора, при прекратяването им и придобито право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, се изплаща обезщетение по чл. 222, ал. 3 КТ по всеки от трудовите договори пропорционално. (Тук следва да се има предвид още, че в трудовото ни законодателство съществуват специални правила за зачитането на стажа за целите на изчисляване на това обезщетение за педагогическите кадри. Те бяха въведени с Постановление № 31 на МС от 11.02.1994 г. за увеличаване в някои случаи размера на обезщетенията по чл. 222, ал. 3 от Кодекса на труда. Особеното е, че се зачита трудовият стаж от последните десет години преди придобиване право на пенсия в организации и звена на бюджетна издръжка в сферата на образованието, без оглед настъпили преобразувания, закриване, откриване, сливане или разделяне на организациите и звената на бюджетна издръжка.)

При прекратяване на трудовото правоотношение поради болест на основание чл. 325, т. 9 и чл. 327, т. 1 КТ, работникът или служителят има право на обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за 3 месеца, ако има най-малко 5 години трудов стаж и през последните 5 години не е получавал обезщетение на същото основание. Аналогично правило в Кодекса на труда определя минималния размер на обезщетението на 2 заплати.


Разпоредбата на чл. 168, ал. 1 КТ допуска, ако е уговорено в колективен трудов договор, работничка или служителка с две живи деца до 18-годишна възраст, да придобие право на два работни дни, а работничка или служителка с три или повече живи деца до 18-годишна възраст - на 4 работни дни платен отпуск за всяка календарна година. Разглежданият КТД включва това право за заетите в системата на предучилищното и училищно образование.

доц. д-р Андрей Александров