Нарушения при възникване на трудово правоотношение във връзка със срочни трудови договори по чл. 68, ал. 3 и ал. 4 от КТ

Нарушения при възникване на трудово правоотношение - във връзка с граждански договори, ДУК и наемане на съпрузи без трудов договор

Извън случаите на чл. 68, ал.1, т. 2-5 от КТ , даващи възможност за сключване на срочен трудов договор за определена дейност или с оглед настъпване на конкретно събитие (успешно проведен конкурс или избор, заместване на отсъстващ служител и др.), законодателят е предвидил срочните трудови договори да се сключват по изключение, при конкретни условия или фактическа обстановка, които следва да бъдат посочени като фактическо основание за сключването на съответния трудов договор. Ограниченията са предвидени, за да попречат на страните да сключват „верига или серия“ от срочни договори, заместващи безсрочен трудов договор. Възможностите за такива срочни договори са регламентирани в чл. 68, ал. 3 и ал. 4 от КТ.


В §1 от ДР на Законът за трудовата миграция и трудовата мобилност, в т. 25 има легална дефиниция на  "Сезонна работа". Това е работа, която зависи от смяната на сезоните и има връзка с определено време на годината чрез повтарящо се събитие или поредица от събития, свързани със сезонни условия, при които нуждата от работна ръка е значително по-голяма, отколкото при обикновени текущи дейности.

В §1 от ДР на Закона за насърчаване на заетостта, в т. 28 е предвидено, че "Сезонна заетост" е заетостта, при която се работи през определени периоди от календарната година и в зависимост от природно-климатичните дадености.
Краткотрайна е тази работа, която има епизодичен и подчертано кратък срок за изпълнение – например товаро-разтоварни работи, възстановяване на повреди от природни бедствия или други непредвидими обстоятелства.

Дали дейностите, за които работодателите искат да наемат работници са временни, сезонни или краткотрайни работи и дейности, следва да се съобразява от страните при възникване на трудово правоотношение. Сключването на срочен трудов договор за извършване на временна или краткотрайна работа, в който не е определен точният вид и обема работата, представляваща предмет на договора,  е нарушение на трудовото законодателство. Липсата на този елемент от предмета на договора не дава възможност да се определи изпълнението на договора, както и изтичане на срока на договора. Този пропуск може да бъде възприет, при проверка от страна на контролните органи на Инспекцията по труда, а и при едно съдебно оспорване на основанието за прекратяване на договора - като опит за заместване на безсрочния трудов договор с верига срочни трудови договори, което представлява нарушение на трудовото законодателство. 


Правната уредба на срочните трудови договори позволява гъвкавост и съобразяване с динамиката на сезонните и краткотрайните дейности. Законодателят не е обвързал възможността за сключване на трудови договори за краткотрайни, временни или сезонни работи с определен минимален срок – ден, седмица или месец. Прочетена по този начин правната норма на чл. 68, ал. 1, т. 1, във връзка с ал. 3 от КТ означава, че срочен трудов договор по реда на чл. 68, ал. 1, т. 1 може да бъде сключен от страните за определен срок, като продължителността на договора следва да е в рамките на общото законово ограничение в чл. 68, ал. 1, т. 1 от КТ, без посочен минимален срок, какъвто например е предвиден в чл. 68, ал. 4 от КТ.

Втората група от случаи, при които е допустимо сключване на срочни трудови договори за определено време е уредена в чл. 68, ал. 4 от КТ. Разпоредбата допуска да се сключва срочен ТД по ал. 1, т. 1 за срок най-малко от една година за работи и дейности без временен, сезонен или краткотраен характер, а имат отношение към основния предмет на дейност на работодателя, но само „по изключение” за разлика от случаите по ал. 3, при които сключването на срочни трудови договори е правило. Законодателят е дефинирал „изключението” по смисъла на чл. 68, ал. 4 от КТ с разпоредбата на § 1, т. 8 на ДР на КТ, а именно: “Изключение по смисъла на чл. 68,ал.4 е налице при конкретни икономически, технологически, финансови, пазарни и други обективни причини от подобен характер, съществуващи към момента на сключването на трудовия договор, посочени в него и обуславящи срочността му.”

По приложението на § 1, т. 8 КТ е постановено решение № 104 от 23.02.2010 г. по гр. д. № 453/2009 г. на ВКС, III г. о., с което е прието, че разпоредбата на чл. 68 от КТ е императивна, поради което следва да се приеме за задължително изискването на § 1, т. 8 от ДР КТ обуславящите срочността на трудовия договор обстоятелства да са вписани в трудовия договор. Тези обстоятелства следва да бъдат конкретно посочени в договора. Длъжностната характеристика не би могла да замести това необходимо, императивно определено съдържание на трудовия договор.

При наличието на обективни производствени причини по § 1, т. 8 ДР КТ законът допуска изключения в две посоки:
- изключение за сключване на срочен трудов договор  със срок най-малко от 1 година. Ако страните не са посочили в съдържанието на договора конкретното обстоятелство, налагащо сключване на срочен трудов договор, още в момента на сключването му се счита, че ТД е сключен за неопределен срок и не може да се прекратява по чл. 325, ал. 1, т. 3 от КТ - с изтичане на уговорения срок.
 - при наличието на изключението да се допусне сключването на трудов договор и за срок по-кратък от 1 година, но само при писмено искане на работника или служителя. Срочният договор за по-кратък от 1 година срок може да се сключи по “изключение” отново само за работи и дейности, които нямат временен, сезонен или краткотраен характер.