Нарушения при възникване на трудово правоотношение - конкурс, избор, компоненти на трудовия договор
Теодора Дичева
Още за нарушения при възникване на трудово правоотношение:
Трудовото правоотношение възниква най-често със сключване на трудов договор. Останалите два начина на възникване на трудово правоотношение са след провеждане на избор или конкурс. Трудовото правоотношение, възникнало от конкурс, се различава от това, възникнало от трудов договор, само при възникването му. То се прекратява на основанията посочени в Кодекса на труда, за разлика от изборното трудово правоотношение. Конкурсът може да се използва за заемане на всяка длъжност, която не е обявена за заемане въз основа на избор. Определянето на длъжностите, които се заемат въз основа на конкурс се извършва със закон, акт на МС, министър или ръководител на друго ведомство и работодателя - чл. 90, ал. 1 от КТ.
Правоотношението, възникнало от избор винаги е срочно – за не повече от 5 г. - чл. 83, ал. 2 КТ, до успешно провеждане на следващия избор – чл. 86, ал. 4 КТ. Самото трудово правоотношение възниква от обявяване на избора – чл. 107 КТ. Ако избраното лице не постъпи в срок, не възниква трудово правоотношение – чл. 86, ал. 7 КТ.
Предвид факта, че най-приложимото основание за възникване на трудово правоотношение е трудовия договор (ТД), по-подробно ще се спра на това основание за възникване на трудово правоотношение. Трудовият договор, съгласно чл. 61, ал. 1 от КТ се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа. В разпоредбата на чл. 61, ал. 2 КТ е предвидено отклонение от общото правило на ал. 1, че трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя. Отклонението се изразява в това, че трудовият договор се сключва от по-горестоящ спрямо работодателя орган. Това изключение се отнася само за длъжности, определени в закон или в акт на Министерския съвет. Някой от тези законово определени случаи са:
- чл. 217, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) министърът на образованието и науката сключва и прекратява трудовите договори с директорите на държавните училища,
- министърът на младежта и спорта – с директорите на държавните спортни училища;
- министърът на културата – с директорите на училищата по изкуствата и на училищата по култура;
- Началникът на регионалната управление на образованието сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища - чл. 217, ал. 2 ЗПУО;
- кметът на общината сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските детски градини – чл. 217, ал. 3 ЗПУО.
Изборът е изключително основание за възникване на трудовото правоотношение. Използва се само когато това е предвидено в закон, в акт на МС или в устав на обществена организация. Т.е. работодателят не може сам да реши и да въвежда избора като основание за възникване на трудово правоотношение, нито да не провежда избор, когато такъв е предвиден, за разлика от конкурса.
Правоотношението, възникнало от избор винаги е срочно – за не повече от 5 г. - чл. 83, ал. 2 КТ, до успешно провеждане на следващия избор – чл. 86, ал. 4 КТ. Самото трудово правоотношение възниква от обявяване на избора – чл. 107 КТ. Ако избраното лице не постъпи в срок, не възниква трудово правоотношение – чл. 86, ал. 7 КТ.
Изборът подлежи само на съдебен контрол, не и на административен контрол.
Предвид факта, че най-приложимото основание за възникване на трудово правоотношение е трудовия договор (ТД), по-подробно ще се спра на това основание за възникване на трудово правоотношение. Трудовият договор, съгласно чл. 61, ал. 1 от КТ се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа. В разпоредбата на чл. 61, ал. 2 КТ е предвидено отклонение от общото правило на ал. 1, че трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя. Отклонението се изразява в това, че трудовият договор се сключва от по-горестоящ спрямо работодателя орган. Това изключение се отнася само за длъжности, определени в закон или в акт на Министерския съвет. Някой от тези законово определени случаи са:
- чл. 217, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) министърът на образованието и науката сключва и прекратява трудовите договори с директорите на държавните училища,
- министърът на младежта и спорта – с директорите на държавните спортни училища;
- министърът на културата – с директорите на училищата по изкуствата и на училищата по култура;
- Началникът на регионалната управление на образованието сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските училища - чл. 217, ал. 2 ЗПУО;
- кметът на общината сключва и прекратява трудовите договори с директорите на общинските детски градини – чл. 217, ал. 3 ЗПУО.
ТД се сключва писмено между работник или служител и работодател. Законът изисква ТД да се сключи преди постъпването на работа, т.е. преди да започне реално изпълнение на договора. Текстът на чл. 66, ал. 1 от КТ регламентира нужното съдържание на ТД. Той следва да съдържа определени от закона данни за страните - работник/ служител и работодател, съгласно дефинициите, предвидени в § 1, т. 10 от Допълнителните разпоредби на КТ.
За работника или служителя данните са: името на лицето, постоянният адрес, единният граждански номер (личният номер за чужденец), видът и степента на притежаваното образование, както и данни за притежаваната научна степен, ако е свързана с изпълняваната работа.
Данните за работодател, който е юридическо лице или едноличен търговец, са: наименованието, седалището и адресът на управление, ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК, името/имената на лицето/лицата, което/които го представляват, единният граждански номер (личният номер за чужденец). Когато работодателят е физическо лице, се посочват данни за: името на лицето, постоянния адрес, единния граждански номер (личния номер за чужденец).
Съдържанието на трудовия договор се дели на две групи елементи (реквизити): задължителни и допълнителни.
Задължително е в трудовия договор да се посочи:
✦ Мястото на работа. Съгласно чл. 66, ал. 3 от КТ за място на работата се смята седалището на предприятието, с което е сключен трудовият договор, доколкото друго не е уговорено или не следва от характера на работата. Когато в трудовия договор е уговорено "мястото на работа" чрез конкретизиране на съответното структурно звено, в което работникът или служителят ще работи, то се смята за "място на работа". С оглед на тази характеристика "мястото на работа" се различава от "работното място", за което има легално определение в §1, т. 4 от КТ, според което "работно място" е помещение, цех, стая, нахождение на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят, по указание на работодателя, полага труда си, в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение.
✦ Наименованието на длъжността и характера на работата, определени съгласно Национална класификация на професиите и длъжностите. С последните изменения на Наредба 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда се затвърди задължението на работодателите да договарят с работниците си длъжности, които са посочени в Национална класификация на професиите и длъжностите
✦ Датата на сключването му и началото на неговото изпълнение. Датата на сключване на трудовия договор е безспорна и е датата, на която се подписва трудовият договор. Внимание заслужава началото на изпълнението на трудовия договор. Това е моментът, в който работникът или служителят фактически постъпва на работа. Законът изисква този момент да се удостовери писмено. Работодателят, преди да допусне работника или служителя на работа, е длъжен да му предостави двустранно подписания екземпляр от трудовия договор и заверено от ТД на НАП копие от уведомлението за регистрация на трудовия договор. Важно е да се знае от работодателите, че нарушенията на разпоредбите, касаещи сключването на трудовите договори, регистрирането им и връчването на посочените документи (чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2 от КТ), се наказва с имуществена санкция или глоба от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба от 1000 до 10 000 лв. за всяко отделно нарушение.
✦ Времетраенето на трудовия договор: Съгласно чл. 67, ал. 2 от КТ трудовият договор се смята сключен за неопределено време, ако изрично не е уговорено друго. Ако липсва посочен срок на договора, трудовият договор е безсрочен и следва да бъде регистриран в ТД на НАП като безсрочен.
✦ Размерът на основния и удължения платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски: Всеки работник или служител има право на платен годишен отпуск, като основният платен годишен отпуск, съгласно чл. 155, ал. 4 от КТ, е 20 работни дни. С оглед на въпроса Ви, ако сте уговорили работа на пълен работен ден или на работно време не по-малко от половината от законоустановеното, Вие следва да имате право на не по-малко от 20 работни дни платен годишен отпуск.
✦ Мястото на работа. Съгласно чл. 66, ал. 3 от КТ за място на работата се смята седалището на предприятието, с което е сключен трудовият договор, доколкото друго не е уговорено или не следва от характера на работата. Когато в трудовия договор е уговорено "мястото на работа" чрез конкретизиране на съответното структурно звено, в което работникът или служителят ще работи, то се смята за "място на работа". С оглед на тази характеристика "мястото на работа" се различава от "работното място", за което има легално определение в §1, т. 4 от КТ, според което "работно място" е помещение, цех, стая, нахождение на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят, по указание на работодателя, полага труда си, в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение.
✦ Наименованието на длъжността и характера на работата, определени съгласно Национална класификация на професиите и длъжностите. С последните изменения на Наредба 5 от 29.12.2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда се затвърди задължението на работодателите да договарят с работниците си длъжности, които са посочени в Национална класификация на професиите и длъжностите
✦ Датата на сключването му и началото на неговото изпълнение. Датата на сключване на трудовия договор е безспорна и е датата, на която се подписва трудовият договор. Внимание заслужава началото на изпълнението на трудовия договор. Това е моментът, в който работникът или служителят фактически постъпва на работа. Законът изисква този момент да се удостовери писмено. Работодателят, преди да допусне работника или служителя на работа, е длъжен да му предостави двустранно подписания екземпляр от трудовия договор и заверено от ТД на НАП копие от уведомлението за регистрация на трудовия договор. Важно е да се знае от работодателите, че нарушенията на разпоредбите, касаещи сключването на трудовите договори, регистрирането им и връчването на посочените документи (чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2 от КТ), се наказва с имуществена санкция или глоба от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба от 1000 до 10 000 лв. за всяко отделно нарушение.
✦ Времетраенето на трудовия договор: Съгласно чл. 67, ал. 2 от КТ трудовият договор се смята сключен за неопределено време, ако изрично не е уговорено друго. Ако липсва посочен срок на договора, трудовият договор е безсрочен и следва да бъде регистриран в ТД на НАП като безсрочен.
✦ Размерът на основния и удължения платен годишен отпуск и на допълнителните платени годишни отпуски: Всеки работник или служител има право на платен годишен отпуск, като основният платен годишен отпуск, съгласно чл. 155, ал. 4 от КТ, е 20 работни дни. С оглед на въпроса Ви, ако сте уговорили работа на пълен работен ден или на работно време не по-малко от половината от законоустановеното, Вие следва да имате право на не по-малко от 20 работни дни платен годишен отпуск.
Някои категории работници и служители, в зависимост от особения характер на работата или с оглед тяхната възраст (ненавършилите 18 години съгласно чл. 305, ал. 4 от КТ), или здравословно състояние (работниците и служителите с трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто, съгласно чл. 317 от КТ), имат право на удължен платен годишен отпуск в размер на 26 работни дни, в който е включен отпускът от 20 работни дни. Съгласно чл. 155, ал. 5 от КТ, определени работници/ служители, в зависимост от особения характер на работата си, придобиват право на удължен платен годишен отпуск в рамките на съответната календарна година. Право на удължен платен годишен отпуск имат и работниците или служителите, чиито длъжности са изрично посочени в чл. 24 до чл. 31 от Наредбата за работното време, почивките и отпуските (директорите на детските градини, училища, както и професорите, доцентите, главните асистенти, асистентите, старши преподавателите и преподавателите във висшите училища и др.). За тях минималният размер на удължения платен годишен отпуск е предвиден в по-голям размер от 20 работни дни, в зависимост от тяхната професия, заеманата длъжност, придобитата научна степен или научно звание.


Оценете отговора на експерта
(1 звезда - незадоволителен; 5 звезди - отличен)
Оценка:
(1 звезда - незадоволителен; 5 звезди - отличен)
Оценка:
Съдържанието, дизайнът и публикуваните статии в portaltrznormativi.bg подлежат на РС Издателство и Бизнес Консултации и са защитени по смисъла на закона за авторското право и сродните му права. Копирането и разпространението на съдържанието е забранено! Общи условия
Подобни статии
11Март2021
Становище на НАП във връзка с промените в Наредба 5
от PortalTRZnormativi.bg
11 Март 2021
23Ян2020
Преддоговорни отношения на страните по трудовия договор
от доц. д-р Андрей Александров
23 Ян 2020
02Дек2019
Може ли изискването за предходен управленски опит да е критерий при подбор на кандидати за ръководни позиции?
от доц. д-р Андрей Александров
02 Дек 2019
27Ноем2019
Има ли нормативноустановени изисквания за заемането на длъжността „главен счетоводител“?
от доц. д-р Андрей Александров
27 Ноем 2019