Процедура по Закона за насърчаване на заетостта при масови уволнения

Още за масови уволнения:

Процедура по информиране и консултиране в случаи на масово уволнение (процедура в предприятието) 

Материалноправни аспекти на масовите уволнения
 

Задължението за провеждането на тази процедура произтича от Директива 98/59/ЕО, според която работодателите уведомяват писмено компетентния публичен орган за планираните масови уволнения. Това уведомление съдържа цялата релевантна информация относно планираните масови уволнения и консултациите с представителите на работниците, и в частност, причините за уволненията, броя на работниците, които ще бъдат съкратени, броя на нормално наетите на работа работници, както и срока, в който ще бъдат извършени уволненията (чл. 3 от Директивата).


Поделението на Агенцията по заетостта изпраща копие на уведомлението на общинската администрация, териториалното поделение на НОИ и териториалното поделение на ИА „ГИТ“. След получаване на уведомлението се сформират екипи, състоящи се от представител на работодателя, представители на организациите на работниците и служителите в предприятието, представител на поделението на АЗ и представител на общинската администрация. Те изготвят проекти за необходимите мерки, насочени към посредничество за заетост, обучение на възрастни, започване на самостоятелна стопанска дейност и програми за заетост. Проектите се представят за одобряване от комисията по заетостта, като въз основа на тях се кандидатства за финансиране при условия и по ред, определени с ППЗНЗ.


След изпращането на уведомлението обаче уредбата в ППЗНЗ придобива по-скоро „пожелателно“ звучене. Работодателят може да представи в дирекция „Бюро по труда“ заявка за потребността от обучение на персонала, който запазва заетостта си в предприятието; екипите по чл. 25, ал. 1 ЗНЗ се създават по инициатива на работодателя, представителите на организациите на работниците и служителите в предприятието или директора на дирекция „Бюро по труда“; програмите за заетост се разработват по реда на чл. 24 ЗНЗ по предложение на работодателя, представителите на организациите на работниците и служителите и АЗ и т.н. Практически това води до неприлагане или поне до незадоволително прилагане на установените правила. Особено ако в съответното предприятие няма учредено работническо представителство, често нито работодателят, нито административните органи ще поемат инициатива за сформиране на екипи и предприемане на конкретни действия. Това поставя под сериозно съмнение смисъла на действащата уредба.

доц. д-р Андрей Александров