Отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация и последиците му на плоскостта на трудовото право

Запитването не съдържа достатъчно данни, за да се даде категоричен отговор на въпроса, защото редица специални закони, уреждащи дейността на различни административни и други структури, съдържат и специални правила в това отношение. За да се детайлизират възможните опции, най-напред трябва да се установи за служител на коя организация става дума.

Все пак могат да се дадат някои по-общи насоки. Цитираното основание за отнемането на разрешението за достъп до класифицирана информация сочи на извършването на системни нарушения на закона или на подзаконовите актове, свързани със защитата на класифицираната информация. Оттук следва и невъзможността на лицето да продължи да изпълнява задълженията си, свързани с обработване на класифицирана информация.

Законът за защита на класифицираната информация, Кодексът на труда и Законът за държавния служител не съдържат общо правило, че на служител с отнето разрешение за достъп до класифицирана информация следва да бъде предложена друга подходяща работа, която да може да изпълнява. Обикновено в такива случаи договорът се прекратява поради обективна невъзможност за изпълнението му.

Редица специални закони обаче въвеждат собствени правила. Така например според чл. 226, ал. 5 от ЗМВР прекратяване на служебните правоотношения в случаите на отказ или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация се допуска само ако служителят откаже да заеме друга предложена му длъжност или ако няма друга длъжност, подходяща за него. Законът за ДАНС също въвежда правилото на лицето да се предложи друга подходяща длъжност – според чл. 110, ал. 3 ЗДАНС от прекратяване на служебното правоотношение в случаите по ал. 1, т. 3, 5 и 7, буква "г" и буква "д" във връзка с чл. 50, ал. 3, т. 1, се допуска само ако служителят откаже да заеме друга предложена му длъжност в рамките на притежавания ранг и степен или ако няма подходяща незаета длъжност.

Специално правило е въведено и в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България: договорът за военна служба се прекратява и военнослужещият се освобождава от военна служба по ал. 1, т. 7 само ако откаже да заеме друга предложена му длъжност, за която не се изисква достъп до класифицирана информация, или ако няма друга такава длъжност, подходяща за него (чл. 165, ал. 2 от ЗОВСРБ). Впрочем, този закон съдържа едно „оригинално“ разрешение и за периода преди да бъде взето окончателното решение за правоотношението с военнослужещия. Според чл. 158а от ЗОВСРБ военнослужещият може да бъде временно отстранен от длъжност, когато му бъде отнет или отказан достъпът до класифицирана информация, ако заеманата длъжност изисква такъв достъп. Когато актът, с който е отнет или е отказан достъпът до класифицирана информация на военнослужещия, бъде отменен, военнослужещият се възстановява на длъжността. Времето на отстраняването се зачита за служебен стаж по този закон и се дължи обезщетение в размер на възнаграждението му за периода на отстраняването.

Следва да се обърне внимание, че правилото за временното отстраняване и заплащането на обезщетение в случай на отмяна на акта за отнемане на разрешението за достъп до класифицирана информация се прилага само за правоотношения по изпълнение на военната служба в МО.

С уважение:

Още по темата:

Нормативна рамка

Закон за защита на класифицираната информация

Закон за държавния служител

Закон за ДАНС

Закон за отбраната и въоръжените сили на Република България

КТ