Заплащане на дневни командировки за служители на линия от България до Германия
проф. д-р Любка Ценова
Въпрос:
Имаме линия от България до Германия през Румъния, по която се плащат дневни командировки плюс работни часове по минимална ставка за Германия или Австрия. След прочита на долупосочения текста и консултация с юрист смятам, че линията се квалифицира с подчертаните точки и не сме длъжни да плащаме работни часове за Германия и Австрия, а само дневни командировъчни в размер до 100 евро на ден. От счетоводството на фирмата ми казват, че няма как да се пренебрегне заработката в Германия, Белгия и т.н. В този случай има ли законово основание да се избегне плащането на работните часове? Ако да, по коя точка и как би трябвало да изглежда командировъчното в този случай?
От Директива (ЕС) 2020/1057 произтича, че водачите, извършващи транспортни дейности в държави-членки, различни от държавата-членка, където е установен работодателят на водача, са командировани, когато извършват следните операции:
1) Превози по кръстосана търговия – разбират се като транспортни операции, извършвани между две държави-членки или между държава-членка и трета държава, нито една от които не е държавата на установяване7 на превозвача, извършващ тези операции;
2) каботажни превози – разбират се като вътрешни транспортни операции чрез наемане или срещу възнаграждение, извършвани временно на територията на държава членка от превозвач, установен в друга държава-членка 8.
Водачът не се счита за командирован, когато извършва:
1) международни двустранни превози9 – разбират се като транспортни операции въз основа на договор за превоз от държавата-членка, в която е установен превозвачът (държава-членка на установяване), до друга държава-членка или до трета страна, или от друга държава-членка или трета страна до държава-членка на установяване;
2) ограничени допълнителни дейности по товарене и/или разтоварване (т.е. превози по кръстосана търговия, както е описано по-горе), извършвани в контекста на двустранни превози в държавите-членки или трети държави, през които водачът преминава;
3) транзитно преминаване през територията на държава-членка без извършване на дейност по товарене или разтоварване;
4) начален или последен етап от комбиниран превоз, както е определено в Директива 92/106/ЕИО на Съвета13, в случай че частта от пътя сама по себе си се състои от международен двустранен превоз.
Имаме линия от България до Германия през Румъния, по която се плащат дневни командировки плюс работни часове по минимална ставка за Германия или Австрия. След прочита на долупосочения текста и консултация с юрист смятам, че линията се квалифицира с подчертаните точки и не сме длъжни да плащаме работни часове за Германия и Австрия, а само дневни командировъчни в размер до 100 евро на ден. От счетоводството на фирмата ми казват, че няма как да се пренебрегне заработката в Германия, Белгия и т.н. В този случай има ли законово основание да се избегне плащането на работните часове? Ако да, по коя точка и как би трябвало да изглежда командировъчното в този случай?
От Директива (ЕС) 2020/1057 произтича, че водачите, извършващи транспортни дейности в държави-членки, различни от държавата-членка, където е установен работодателят на водача, са командировани, когато извършват следните операции:
1) Превози по кръстосана търговия – разбират се като транспортни операции, извършвани между две държави-членки или между държава-членка и трета държава, нито една от които не е държавата на установяване7 на превозвача, извършващ тези операции;
2) каботажни превози – разбират се като вътрешни транспортни операции чрез наемане или срещу възнаграждение, извършвани временно на територията на държава членка от превозвач, установен в друга държава-членка 8.
Водачът не се счита за командирован, когато извършва:
1) международни двустранни превози9 – разбират се като транспортни операции въз основа на договор за превоз от държавата-членка, в която е установен превозвачът (държава-членка на установяване), до друга държава-членка или до трета страна, или от друга държава-членка или трета страна до държава-членка на установяване;
2) ограничени допълнителни дейности по товарене и/или разтоварване (т.е. превози по кръстосана търговия, както е описано по-горе), извършвани в контекста на двустранни превози в държавите-членки или трети държави, през които водачът преминава;
3) транзитно преминаване през територията на държава-членка без извършване на дейност по товарене или разтоварване;
4) начален или последен етап от комбиниран превоз, както е определено в Директива 92/106/ЕИО на Съвета13, в случай че частта от пътя сама по себе си се състои от международен двустранен превоз.
Отговор:
|
От 2 февруари 2022 г. в ЕС се прилага Директива (ЕС) 2020/1057 в нейната последна редакция. Директивата има действие спрямо всички, които осъществяват транспорт на пътници и товари в ЕС.
Изключение относно задължението да се подава декларации за командировка посредством специализирания европейски портал е предвидено за тези, които осъществяват двупосочен транспорт на стоки и за тези, които преминават транзит през дадена държава членка без да извършват товарене и разтоварване. Важно изискване, предвидено в директивата, е, че всички командировани водачи трябва да получават заплащане в съответствие с правилата за възнагражденията в приемащата държава членка, в която извършват дейностите си, когато последните попадат в приложното поле на директивата /вж. т. 9 - т. 11 от Преамбюла на директивата/. В т. 11, б. vii от Преамбюла на директивата е посочено, че „държавите членки могат да налагат единствено следните административни изисквания и мерки за контрол по отношение на командироването на водачи… vii) дали осъществените транспортни услуги представляват превоз на товари, превоз на пътници, международен превоз или каботажни превози;..“ Следователно каботажите превози не са изключени, както Вие смятате. Във връзка с приложението на вътрешното законодателство на съответната държава членка, където завършва транспорта добър пример е Закона за минималната работна заплата в Германия (MiLoG), за който националните германски съдилища са се произнесли, че не нарушава правото на Европейския съюз по отношение на каботажа и международните превози с товарене и разтоварване в Германия. Германските съдилища приемат, че MiLoG е приложим и за транспортни компании от други страни-членки на Европейския съюз и техните шофьори, независимо от срока им на работа в Германия. Цитираното решението е постановено от Финансовия съд на провинция Баден-Вюртемберг в Щутгарт. Преди това още няколко германски съдилища са се произнесли по подобен начин относно задължителното приложение на MiLoG спрямо чуждестранните водачи. По мое мнение позоваването Ви на текстовете на Директивата, които Вие преценявате, че водят до освобождаването на Вашите каботажни превози от действието на закона MiLoG, няма да успее, защото няма да можете да преодолеете приложението на решението на съдилищата в Германия относно закона MiLoG спрямо Вашата компания. Следователно дължите заплащане на Вашите шофьори в размерите определени за шофьорите в Германия, т.е. националното право на Германия има приоритетно приложение. В тази връзка Ви препоръчвам да се възползвате от т. 16 от Преамбюла на Директивата, която задължава "Компетентните органи в държавите членки да си сътрудничат тясно и си предоставят взаимопомощ и всякаква имаща отношение информация при спазване на условията, предвидени в Директива 2014/67/ЕС и в Регламент (ЕО) № 1071/2009.“. Това на практика означава, че можете да се обърнете към съответната административна структура, която упражнява контрол по приложението на директивата в съответната държава и да уточните официално техните изисквания. За Германия може да потърсите информация на линк: www.zoll.de/EN/Private-individuals/Travel/Entering-Germany/entering_germany_node.html,където е предвидено, че регистрация съгласно изискванията за минималното заплащане в Германия (Mindestlohngesetz – MiLoG) е задължително за всеки превоз до/от територията на Германия, както и при каботаж. Минимално брутно ниво на заплащане съгласно MiLoG: EUR 9.75/час. Валидност: 6 месеца. Необходими документи на борда на автомобила: трудов договор (препоръчително е да е преведен на немски език), удостоверение за регистрация на водача, документ А1 за приложимото социално законодателство (издава се от НАП с максимална валидност 2 г. от датата на издаване); трудов договор на водача; от кога желаете да е валидна регистрацията. При напускане на шофьор на компанията Ви за остатъка на валидността на удостоверението може да бъде преиздадено на друг нов водач. За Австрия: Препоръчва се да се декларира размер от EUR 9.73/час, за да се избегне евентуална статистическа грешка. В размера на възнаграждението се включват: - основно трудово възнаграждение; - добавки за извънреден и нощен труд; - бонуси от всякакъв тип; - командировъчни пари. За транзитни превози представителство не се изисква. За Франция: Във Франция се прилага закона Macron, в който се определя минималното заплащане на командированите работници. Минимално брутно ниво на заплащане съгласно закона Macron: EUR 9.88/час. Валидност на представителството и издаваното удостоверение: 6 календарни месеца. В рамките на този срок може да се извършат неограничен брой транспортни операции на територията на Франция (до/от + каботажни превози (със стандартното ограничението до 3 броя вътрешни превози след влизане). С уважение:   |
Още за командировки:
Нормативна рамка
Директива (ЕС) 2020/1057 |
Оценете отговора на експерта
(1 звезда - незадоволителен; 5 звезди - отличен)
Оценка:
(1 звезда - незадоволителен; 5 звезди - отличен)
Оценка:
Съдържанието, дизайнът и публикуваните статии в portaltrznormativi.bg подлежат на РС Издателство и Бизнес Консултации и са защитени по смисъла на закона за авторското право и сродните му права. Копирането и разпространението на съдържанието е забранено! Общи условия
Подобни статии
19Ян2023
Командироване на служители за контролиране на обекти на фирма в цялата страна
от проф. д-р Любка Ценова
на 19 Ян 2023
26Окт2022
Командироване на служител по чл. 121а от КТ - осигуряване и възнаграждение
от Красимира Гергева
на 26 Окт 2022
10Окт2022
Командироване на международни шофьори на товарен автомобил
от Красимира Гергева
на 10 Окт 2022