Системни нарушения на трудовата дисциплина

Тук искам да се спра по-специално на системните трудови нарушения, по молба на моя приятелка, която е специалист ТРЗ от десет години. Въпреки дългия опит, тя се затруднява практически, в конкретен случай да определи дали има хипотеза на системност на трудовите нарушения, за да бъде това основанието за налагане на най-тежко наказание на работника или служителя.

Системните нарушения на трудовата дисциплина сега нямат легално определение. Такова е имало в Общите правила за вътрешния тудов ред в предприятията /ОПВТРП/. Това е  поззаконов нормативен акт, приет с постановление на Министерски съвет и Централния съвет на българските професионални съюзи и действал за периода от 01.01.1987 г., когато е влязал в сила и настоящият Кодекс на труда, до 10.12.1992 г., когато тези правила са отменени и да направени многобройни изменения на Кодекса на труда.

В чл. 7 от горецитираните  ОПВТРП  се сочи, че по смисъла на чл. 190, ал. 1, т. 4 КТ / в тогавашната редакция сегашната т. 3 е т. 4/ системни нарушения на трудовата дисциплина са налице, когато работникът е извършил три или повече отделни нарушения на трудовата дисциплина. При определяне броя на нарушенията се вземат пред вид тези нарушения на трудовата дисциплина, за които дисциплинарно наказание не е наложено, както и тези, за които дисциплинарно наказание е наложено, но още не е заличено по чл. 197 или 198 КТ.
                                 

1. За системност наистина обикновено е прието да се говори след три или повече случаи на повтаряне на дадено поведение. Тук нарушенията могат да бъдат както от един вид, така и различни. Разбира се, не трябва да са цитираните в т. 1 на чл. 190, ал. 1. Могат да бъдат например отсъствие в един цял ден, както две закъснения от по един час през два други работни дни или пък отсъствие в два дни, които не са последователни и закъснение за работа или преждевременно напускане на работа, което е над един час.

Забележка: Тук комбинациите могат да са многобройни. Би било добре в Правилника за вътрешния трудов ред работодателят сам да определи и конкретно да опише, кои комбинации от дисциплинарни нарушения ще счита за системни, като така, те ще съставляват едно основание за  дисциплинарно уволнение. Така няма да има спор между страните дали е осъществен състав на тежко нарушение на трудовата дисциплина, което се приема за системно.

2. Разбира се, за тези група от дисциплинарни нарушения, трябва да може да се образува дисциплинарно производство, т.е.:
 - нарушенията трябва да са установени от работодателя, по надлежния ред с документи, определени от него в Правилника за вътрешния трудов ред – констативен протокол, докладна записка и т.н.
 - да не са изтекли два месецана от откриване на нарушението;
 - да не е изтекла една година от извършване на нарушенията

С други думи да се има предвид чл. 194 от Кодекса на труда за сроковете, в които може да се налага дисциплинарно наказание. Сроковете са преклузивни и с изтичането им се погасява правото на работодателя да наложи дисциплинарно наказание, макар да е осъществен състав на дисциплинарно нарушение.

3. За отделните дисциплинарни нарушения  не може да е наложено дисциплинарно наказание.

Чл. 189, ал. 2 провъзласява правен принцип от времето още на Древен Рим, който не допуска два пъти да се налага наказание за едно и също нарушение.

4. Критериите, по които ще се определи дали да се наложи най-тежкото наказание – уволнение или по-леките – забележка, респ. предупреждение за уволнение са законово определени и са следните:
4.1. Тежестта на нарушението – тук се имат предвид значимостта на извършеното нарушение както и формата на вината – умисъл или непредпазливост. Умишлените деяния като правило са по-тежко наказуеми от непредпазливите.;
4.2. Обстоятелствата, при които е извършено.

Например не може да бъде наказван за неявяване на работа работник, който не се е явил, тъй като поради тежки климатични условия, не е имало междуградски транспорт.;

4.3. Поведението на работника или служителя – т.е. неговото дисциплинарно минало. Работодателят няма право да има предвид заличени дисциплинарни наказания, както и дисциплинарни нарушения с незавършена процедура, по които той не се е произнесъл дали съставляват нарушения и не е наложил наказания.