Осигуряване и командироване на международни шофьори от българска фирма, 80% собственост на холандска фирма

Съгласно чл. 1, т. 5, буква Г от Регламент №1072/2009 на Европейският парламент и на съвета от 21 октомври 2009 г. относно общите правила за достъп до пазара на международни автомобилни превози и товари, не се изисква лиценз на Общността, както и други разрешителни за превоз, когато:
- превозваните товари са собственост на предприятието или са продадени, купени, отдадени под наем или наети, произведени, извлечени, обработени и ремонтиране от предприятието;
- целта на пътуването е превоз на товари до или от предприятието или тяхното преместване вътре във или извън предприятието поради негови собствени изисквания;
- моторните превозни средства, използвани за такъв превоз се управляват от служители, назначени от или предоставени на разположение на фирмата съгласно договор;
- превозните средства, превозващи товарите, са собственост на предприятието ли са закупени от него на изплащане, или са наети, при условие, че в последния случай те отговарят на условията на Директива 2006/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 Януари 2006 г. относно използването на превозни средства, наети без шофьори, за автомобилен превоз на товари;
- такъв превоз има само допълнителен характер спрямо основната дейност на предприятието.

Трябва транспортната дейност да отговаря на всички горепосочени условия, за да не се изисква лиценз на Общността.

Разпоредбите на чл. 1, т. 5, буква Г от Регламент №1072/2009 са пренесени и в българското законодателство - в чл. 9 и 10 от Наредба Н-8 от 27 юни 2008 г. за условията и реда за извършване на превоз на пътници и товари за собствена сметка.
 
„Чл. 9. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 14 от 2016 г.) Превоз на товари за собствена сметка е превоз на товари без заплащане и формиране на печалба, предназначен единствено за собствена дейност или произтичащ от собствена дейност, извършван със собствени или наети въз основа на договор за лизинг или за наем пътни превозни средства, управлявани от водачи, назначени по трудов договор с лицето, за чиято сметка се извършва превозът, или предоставени на разположение съгласно договор, когато този превоз не е основна дейност за него и превозът е предназначен да се доставят товари на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, да се експедират негови товари, товарите да се превозят в рамките на предприятието му или за негови собствени нужди извън предприятието, а товарите принадлежат на лицето, за чиято сметка се извършва превозът, или са били продадени, закупени, дадени под наем или наети, произведени, добити, преработени или поправени от него.“
3. Съгласно чл. 245, ал.1 от КТ работодателят е длъжен да гарантира не по-малко от минималната работна заплата за страната като възнаграждение, във вашия случай не може да се счете, че е неправилно брутното трудово възнаграждение на лицето да е 1500 лв + 54 евро командировъчни на ден.
4. Съгласно чл. 2, т.1. от ДИРЕКТИВА 2006/1/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 18 януари 2006 година относно използването на превозни средства, наети без шофьори, за автомобилен превоз на товари : „Всяка държава-членка разрешава използването на своя територия, за целите на трафика между държавите-членки, на превозни средства, наети от предприятия, установени на територията на друга държава-членка, при условие че:
a) превозното средство е регистрирано или пуснато в движение в съответствие със законите във втората държава-членка;
б) договорът се отнася единствено до наемането на превозно средство без шофьор и не е придружен от договор за услуги, сключен със същото предприятие и включващ шофьорски и придружаващ персонал;
в) наетото превозно средство е единствено на разположение на предприятието, което го използва по време на периода на договора за наем;
г) наетото превозно средство се управлява от персонал на предприятието, което го използва.“

Съгласно чл. 2, т. 2 от същата Директива трябва да имате следните документи, които доказват горепосочените условия, а те са:
- Договор за наем на превозното средство – в него задължително трябва да фигурират данните на наемателя и наемодателя, дата на сключване на договора, данните на превозното средство;
- Трудовия договор на шофьора – в него ясно трябва да се виждат данните на работодателя, когато е сключен договорът, какъв срок има.

Според наредбата е допустимо да се представят и еквиваленти на горепосочените документи, които да са издадени от компетентните институции в държавата-членка.

За да се управлява чуждият камион от БГ шофьор фирмата, в която шофьорът е назначен, би следвало да е наела камиона, т.е. да попада в обхвата на чл. 2 от ДИРЕКТИВА 2006/1/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 18 януари 2006 година относно използването на превозни средства, наети без шофьори, за автомобилен превоз на товари, а дали попадате в обхвата на чл. 121а от КТ не зависи от това дали използвате чужд камион за превозите, които осъществявате, защото законодателството не поставя такива ограничения, а от това какъв вид превози извършвате.

В областта на международния транспорт разпоредбите на чл. 121а от КТ следва да се прилагат в следните случаи:
-  При каботаж по смисъла на Регламент 1072/2009 и Регламент 1073/2009. Условията на труд, които се договарят между работодателя и транспортния работник при каботажните превози, не могат да бъдат по-неблагоприятни от минималните, определени в държавата-членка, в която се извършва вътрешния превоз.
- Когато българско транспортно предприятие от група предприятия командирова работник или служител (шофьор) в предприятие от същата група предприятия, установено в друга държава-членка. В този случай работникът е командирован да полага труд в друго предприятие, което е от същата група и е установено на територията на друга държава-членка. Условията на труд, които се договарят между работодателя и шофьора, трябва да са същите, каквито са в държавата-членка, в която е приемащото предприятие.
- Когато българско предприятие, което осигурява временна работа, изпрати работник или служител (шофьор) в предприятие ползвател в приемащата държава-членка, условията на труд, които се договарят, не могат да бъдат по-лоши от приложимите в държавата-членка, където е установено предприятието ползвател.

Отдаването на персонал под наем е регламентирано в Раздел VIIIв от КТ. За да отдава персонал под наем дадена фирма трябва да е регистрирана като предприятие, което осигурява временна работа. Регистрацията се прави в ИА „Главна инспекция по труда“ и дейността е лицензирана. Идеята на отдаването на персонал под наем е служителят да бъде изпратен за изпълнение на временна работа в предприятие, което е ползвател под негово ръководство и контрол /чл. 107р, ал. 1 от КТ/. Характерното тук е, че не може да се сключва трудов договор за изпълнението на временна работа при условията на първа и втора категория труд /чл. 107р, ал. 3 от КТ/. Самите трудови договори се сключват като срочни до завършване на определена работа или за заместване на отсъстващ работник или служител /чл. 107р, ал. 4 от КТ/.

Във връзка с Вашия казус международните Ви шофьори не следва да се третират като отдадени под наем, въпреки че не уточнявате въз основа на какъв документ използвате превозно средство, което не е собственост на фирмата. Ако сте го взели под наем, то попадате в разпоредбата на чл. 2, т. 1 от ДИРЕКТИВА 2006/1/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 18 януари 2006 година относно използването на превозни средства, наети без шофьори, за автомобилен превоз на товари и няма да е на лице отдаване под наем на международен шофьор.

Според т. 2 от §1 на ДР на ЗКПО "място на стопанска дейност" е мястото на стопанска дейност по смисъла на § 1, т. 5 от допълнителните разпоредби на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, т.е.:
а) определено място (собствено, наето или ползвано на друго основание), посредством което чуждестранно лице извършва цялостно или частично стопанска дейност в страната, като например: място на управление; клон; търговско представителство, регистрирано в страната; офис; кантора; ателие; завод; работилница (фабрика); магазин; склад за търговия; сервиз; монтажен обект; строителна площадка; мина; кариера; сонда; петролен или газов кладенец; извор или друг обект на извличане на природни ресурси;
б) извършването на дейност в страната от лица, упълномощени да сключват договори от името на чуждестранни лица, с изключение на дейността на представителите с независим статут по глава шеста от Търговския закон;
в) трайно извършване на търговски сделки с място на изпълнение в страната, дори когато чуждестранното лице няма постоянен представител или определено място.

Във връзка с тази разпоредба не би следвало да се окаже, че фирмата извършва дейност с място на стопанска дейност извън България , тъй като по голяма част от  шофьорите извършват собствен транспорт в ЕС.

С уважение:

Нормативна рамка

Регламент №1072/2009

Регламент 1073/2009

КТ

Наредба Н-8

ЗКПО

ДОПК