Командироване на служители в Италия на основание чл. 121, ал. 2 от КТ

Удостоверение А1 за приложимото законодателство се издава от Националната агенция за приходите (НАП) и определя държавата - членка на ЕС, в която ще се внасят осигурителните вноски на командированите и изпратените на работа в чужбина.

При движение между различни държави - членки на ЕС се прилагат правила за координация на системите за социална сигурност, въведени с Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009. Съгласно техните разпоредби, за лицата в трансгранична ситуация има само една държава - членка на ЕС, в която се дължат осигурителните вноски и при нужда лицата черпят осигурителни права. Това означава, че осигурителните вноски ще се внасят само в една държава и лицата ще бъдат освободени от осигуряване в другата държава. Освен превеждане на осигурителни вноски може да се наложи и извършване на други действия съгласно националното законодателство на държавата, в която се полага трудът, например някакви регистрации, деклариране, подаване на данни и т.н.

Издаването на Удостоверение А1 от НАП доказва, че Р България е държавата, в която трябва да се внасят осигурителните вноски и освобождава работодателя и лицето от осигуряване в държавата, в която лицето полага труд, в случая Италия. И италианските власти са длъжни да се съобразяват с формуляра А1, издаден от НАП.

За да се издаде Удостоверение А1, е необходимо да се представят документи в ТД на НАП. Длъжностните лице ще преценят, съобразявайки се с данните от документите, кое ще е в случая приложимото законодателство. Всеки отделен случай се преценява индивидуално. Може да бъдат поискани допълнително документи, за да се определи приложимото законодателство. Длъжностните лица в НАП ще преценят конкретните обстоятелства и ще приложат критериите, които се изискват за определяне на приложимото законодателство.

Някои от критериите са следните:
- Приложимост на националното законодателство на изпращащата държава - членка преди командироването на работника;
- Съществена дейност на работодателя в изпращащата държава - членка;
- Пряка връзка между работодателя и командирования работник;
- Забрана за заместване на друг командирован работник;
- Период на командироване до 24 месеца.

Работодателите, които командироват техни служители или работници да извършват услуги в друга държава - членка на ЕС, са длъжни да подадат уведомление Окд-237, с което да информират, че командироват конкретното лице на територията на друга държава - членка. Към искането се прилагат доказателства, които ще бъдат необходими за преценка на начина на осигуряване за конкретното лице.

Въз основа на подаденото искане се издава от НАП Удостоверение за приложемото законодателство - А1 или мотивиран отказ.

За издаването на Удостоверение А1 няма значение периодът, през който лицето ще полага труда си в другата държава - членка, но не трябва да е повече от 24 месеца. За всеки работник или служител се издава отделно формуляр А1, дори и когато е изпратен да замества друго лице.

Ако служителите ги осигурявате в Италия, трябва да проверите какво е италианското законодателство във връзка с внасянето на данъка.

Но по принцип не се внасят данъци и осигурителни вноски едновременно в двете държави. Трябва да се определи едната от тях, в която ще се внасят данъците и осигурителните вноски.

С уважение:

Командироване на служители на българска фирма за строителни услуги в ЕС

Нормативна рамка

Регламент (ЕО) № 883/2004

Регламент (ЕО) № 987/2009