Конкурсът за наемане на чиновници ще има два етапа

Предвижда се тестовете да включват отделни модули, като част от тях ще бъдат задължителни за всички, а на други кандидатите ще се явяват допълнително, ако например искат да кандидатстват за ръководна длъжност.
 

Ще се позволи на кандидатите да се явяват в различни локации на територията на страната, при строго спазване единните правила на конкурса. Резултатите от успешно издържаните тестове ще бъдат валидни за срок от 3 години от датата на обявяването им, като така ще се създаде база данни от кандидати с доказано ниво на общи компетентности и знания за работа в държавната администрация. Кандидатите нямат възможност да се явяват на тестовете повече от 2 пъти в рамките на 1 година.
 

За осигуряване на прозрачност при централизирания етап на конкурса ще се разработи специализирана онлайн платформа, която ще дава възможност за по-лесен достъп на кандидатите. Тестовете ще бъдат разработени от външни експерти, като ще се осигури широк набор от варианти за всеки тип въпроси, от които на случаен принцип ще бъдат генерирани въпросите за всеки отделен тест, според установените принципи и критерии. Разработването на тестовете и на платформата ще се обезпечи чрез финансиране по Оперативна програма "Добро управление".
 

Конкурсната комисия ще прави преценка на професионалните и деловите качества на кандидатите, като провежда конкурса по обявения начин (т.е. практически изпит и т.н.), включително задължителното интервю, при което ще може да използва информация за представянето на кандидата на централизирания етап. Това ще подобри качеството на провеждания подбор, е записано в мотивите.
 

Остава и възможността за централизирани конкурси не само по отношение на младши експерти, но и за други длъжности, за които липсват изисквания за професионален опит и ранг (инспектор, юрисконсулт, счетоводител и др.), както и за длъжности, които са предвидени за заемане от хора с трайни увреждания. Това ще забърза и облекчи съответните конкурсни процедури и ще даде по-голяма оперативност на администрациите при заемането на такива длъжности, пише в мотивите.
 

С предложението се предлага подбор да става не само при преназначаване на по-висока длъжност, но и при преназначаване на длъжност, която е определена за ключова в администрацията.
 

В мотивите е посочено, че в административната практика с годините е наложен модел, при който се злоупотребява със съществуващите в Закона за държавния служител възможности за назначаване без конкурс. Тези възможности са създадени за особени случаи, но постепенно са станали в преимуществен подход за назначаване. По информация от Доклада за състоянието на администрацията през 2014 г. от общо 10 181 назначения и преназначения на държавни служители по смисъла на Закона за държавния служител, след конкурсна процедура са назначени 1887 служители. Почти толкова са кадрите, назначени и без конкурс - 1255 по заместване на непълно работно време.
 

Със законопроекта е регламентирано задължителното изискване заместникът на отсъстващ държавен служител да е преминал централизирания етап на конкурса, с което да докаже, че има общите компетентности и основните познания, нужни за заемането на държавна служба. Не се отнема и възможността за преназначаване на заместника на друга длъжност в същата администрация, но се въвежда изискване за изтекъл 1-годишен срок за изпитване и наличие на годишна оценка от последното оценяване в същата администрация, отговаряща напълно или надвишаваща изискванията за изпълнение на длъжността. Това дава гаранции, че заместващият служител е доказал и специфичните си компетентности при работа в реална среда, е записано в мотивите.
 

Законодателните предложения предвиждат въвеждане на използването на информационен портал за мобилност, в който ще бъдат обявявани всички длъжности, определени за заемане по този ред. Чрез налагането на единния портал за мобилност ще се осигури цялостна прозрачност и кандидатстването ще бъде улеснено. При наличие на повече от 1 кандидат, органът по назначаване има възможност да направи подбор, което ще позволи да се избере най-подходящият кандидат, пише в мотивите.

Въвежда се още възможността държавният служител да заеме длъжност по мобилност и без съгласие на органа по назначаването на изпращащата администрация, след подаване на 1-месечно предизвестие. Тази възможност е насочена както към съчетаване на интересите на приемащата администрация с интересите на служителите, така и към разширяване възможностите за кариера и на приложението на мобилността между администрациите. С разпоредбите отпада шансът за осъществяване на мобилност на служители, назначени без конкурс.
 

Създава се също механизъм за нова форма, своеобразна "вътрешна мобилност". Със съгласието на държавния служител, той може да бъде преместен за срок не по-дълъг от 4 години да изпълнява друга длъжност, в случай че отговаря на минималните и специфичните изисквания за заемането й. След приключване на преместването държавният служител заема предходната си длъжност, а ако тази длъжност е съкратена, му се предлага друга, равностойна по служебно правоотношение в същата администрация.
 

Предложените изменения ще решат практически проблеми в администрациите, особено в случаите на свободни ключови длъжности или такива, чийто титуляр отсъства дългосрочно, пише в мотивите.

източник: economic.bg