Плоския данък – първи опити за неговото премахване, съгласно измененията в ЗДДФЛ в сила от 01.01.2014 година - част I

Уравниловката – средната класа на едно отминало общество.
 

В годините на развитото социалистическо общество, в западната научна икономическа литература се срещаше определението „уравниловка”, с което с една дума се описваше икономическия модел на страните от източния блок. Според различни тълковни речници, българското значение на думата „уравниловка” се изразява в необосновано и механично изравняване както на доходите, така и на качествата на отделните лица. По мое лично виждане, действието на принципа на уравниловката е имало за цел да създава една многочислена на брой маса от хора (класа), която да има възможност да задоволява своите потребности – па макар и били еднотипни и лишени от богато разнообразие. Липсата на голям брой бедни и богати хора на практика е превръщала масите в една многобройна средна класа.

 

В годините на свободното движение на капитали и работна сила на територията на целия Европейски съюз, все по-често социолози и политолози се изказват, че средната класа в България изчезва и се стопява като численост. Естествено създаването и отстояването на една такава средна класа е въпрос на икономически предпоставки и политическа воля. Посредством икономически лостове и механизми, власт имащите биха били в състояние както да създадат, така и да затрият една такава прослойка в обществото. Предмет на настоящата статия няма да бъдат обсъждани изказвания на политици от управляващото мнозинство, които предричат превръщането на България в една социална държава. Единствено ще разгледаме един от икономическите лостовете, който бе въведен в ЗДДФЛ считано от 01.01.2014 година, който се прокламира като първия, който ще разчупи статуквото наречено облагане с плосък данък и който според управляващите ще спомогне за превръщането и утвърждаването на страната ни като социална държава.

     

Плоския данък – поредния мит, разбит с последните промени в ЗДДФЛ.
 

Създаването на средна класа в едно общество е толкова дълъг и продължителен процес, колкото и превръщането на една държава в социална. 

 

Дали с направата на една крачка като тази с нарушаването по някакъв начин на добре приемащото се в обществеността облагане с плосък данък ще спомогне за постигане на набелязаните политически цели – това само бъдещето ще покаже. Нашата задача обаче е да осведомим нашите читатели за промените в материалния данъчен закон, които изменят модела на облагане доходите на физическите лица с единен – плосък данък, считано още от 1 януари на 2014 година.
 

Между другото, промяната на ЗДДФЛ в тази област не бе въведена с основната промяна в закона посредством Закона за изменение и допълнение на ЗДДФЛ, обнародван в ДВ брой 100 от 19.11.2013 година. Въпросната промяна, целяща отмяна на модела за облагане с плосък данък на доходите на физическите лица, бе въведена с § 8 от Заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2014 година, обнародван в ДВ брой 109 от 20.12.2013 година.
 

На пръв поглед промяната в модела на облагане остава непроменена. Данъчната ставка за облагане на доходите на физическите лица върху годишната данъчна основа остава единна в размер на 10 на сто. Променения модел на облагане се установява с въвеждането на ново данъчно облекчение, посредством приемането на новия чл. 22б от закона – „Данъчно облекчение за доходи, непревишаващи минималната работна заплата”. Данъчното облекчение се състои в това, че на данъчно задълженото лице, което отговаря на определени критерии от закона, ще му бъде възстановен удържания през годината данък, в случай че придобитите от него през съответната календарна година доходи на превишават 12 месечни минимални работни заплати за страната. Имайки предвид, че с Постановление № 249 от 31.10.2013 година на Министерски съвет за определяне на нов размер на минималната работна заплата за страната, считано от 1 Януари на 2014 година размера на минималната месечна работна заплата в страната става 340 лева, то данъчното облекчение по реда на чл. 22б от ЗДДФЛ ще могат да ползват лица, чиито доход за 2014 година е равен или по-малък от 4 080 лева,

 

Напълно погрешно е обаче да се каже, че с промените в ЗДДФЛ считано от 01.01.2014 година се въвежда необлагаем праг в размер на 4 080 лева. Просто от механизма на възстановяване на данък ще могат да се възползват само лица, чийто доходи не превишават въпросния праг от 4 080 лева. Т.е. ако приемем, че дадено лице е получило доход в размер на 4 085 лева в годишен аспект, същото няма да може да се възползва от предвиденото в чл. 22б от ЗДДФЛ данъчно облекчение за възстановяване на данъка.
 

Следва нашите читатели да имат предвид, че границата в размер на 4 080 лева (12 месечни минимални работни заплати) се отнася до придобития доход, а не до облагаемия доход. Т.е. сумата от 4 080 лева би следвало да представлява сбор от годишния брутен доход на съответното физическо лице.

 

Автор: Христо Досев, д.е.с.