Издаване на протоколи за ВОП и начисляване на ДДС при безвъзмездно получаване на мостри

Според чл. 2 от ЗДДС с данък върху добавената стойност се облагат:
2. всяко възмездно вътреобщностно придобиване с място на изпълнение на територията на страната, извършено от регистрирано по този закон лице или от лице, за което е възникнало задължение за регистрация;
3. всяко възмездно вътреобщностно придобиване на нови превозни средства с място на изпълнение на територията на страната;
4. всяко възмездно вътреобщностно придобиване с място на изпълнение на територията на страната на акцизни стоки, когато получателят е данъчно задължено лице или данъчно незадължено юридическо лице, което не е регистрирано по този закон;
 
Т.е освен всички характеристики на режима  на ВОП, се изисква и възмездност.

Според няколко становища на НАП получаването на стоки при безвъзмездни доставки, приравнени на възмездни - аналогични на хипотезите на чл. 6, ал. 3, т. 2 от ЗДДС, не представлява ВОП, независимо че са налице останалите характеристики на режима. Пак според НАП  липсва една от същностните характеристики на режима – възмездността, а също така липсва изрична норма, която да приравнява такива безвъзмездни придобивания на ВОП. В тази връзка безвъзмездното вътреобщностно придобиване на стоки не подлежи на облагане и за него не следва да се издава протокол по чл. 117 от ЗДДС.

Спорен е въпросът какво точно има предвид текста във втората част на чл. 81, ал. 6 от ППЗДДС. Написан така едва ли не за всяко нещо трябва да се издава протокол, но като се има предвид, че данъчната основа е нула, съответно и данъка, то не би следвало да има санкции за неиздаване на протокол, дори ако след време НАП промени становището си по този въпрос.

ППЗДДС
Чл.81  (6) (Нова - ДВ, бр. 4 от 2009 г., в сила от 01.01.2009 г., изм. - ДВ, бр. 6 от 2010 г., в сила от 01.01.2010 г., изм. - ДВ, бр. 10 от 2011 г., в сила от 01.02.2011 г.) Протокол по чл. 117 от закона се издава и в случаите на доставка с място на изпълнение на територията на страната, облагаема с нулева ставка на данъка, както и за доставка с място на изпълнение на територията на страната, за която данък не следва да се начислява.

С уважение: