Давностен срок при нарушения на ЗОПБ

Като най-близко по темата и конкретно на зададения въпрос бихме могли да предложим решение №6333 от 13.11.2020 г. по адм. дело 7842/2020 г. на Административен съд – София-град. Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест. В него се споделят дословно следните съображения по приложението на чл. 34 от ЗАНН в хипотезата на нарушения на ЗОПБ:

 

„Според разпоредбата на чл.34 от ЗАНН, срокът за съставяне на АУАН и за образуване на административно-наказателно производство е една година от датата на нарушението. Само за изрично изброени случаи законът предвижда по-дълъг - двугодишен срок. Същите са изброени изчерпателно, а именно - за нарушения на митнически, данъчни, екологични и валутни нарушения, както и на закони и регламенти на ЕС, посочени в ЗАНН. Законът за ограничаване плащанията в брой не е сред нормативните актове, за които чл. 34, ал. 1 допуска по-дълъг срок за образуване на производството...

 

Действително, в цитирания нормативен акт контролът по спазването му е възложен на органите на НАП, но това обстоятелство... не може да обоснове определянето на предвидените в него нарушения като данъчни, респективно – ЗОПБ като данъчен закон. Такива са само тези, които уреждат данъчни правоотношения, между данъчните субекти и държавата, с публичен характер. Предмет на ЗОПБ са по-широк и различен кръг взаимоотношения, свързани с разплащанията, извършвани в гражданския и стопанския оборот между физически и юридически лица. Същите нямат данъчен характер и за тях не важи предвиденият в разпоредбата на чл. 34 от ЗАНН срок от две години."

 

В решението се съдържат и обстойни мотиви относно приложението на чл. 28 от ЗАНН и законодателството на ЕС по повод маловажни нарушения на ЗОПБ.

 

В същия смисъл е и решение №604/17.05.2019 г. по НАХД №1173/2019 г. на Бургаски районен съд. По повод тримесечния срок, предвиден в чл. 34, ал. 1, изр. второ от ЗАНН, можем да предложим решение 2942/28.04.2017 по адм. д. №1609/2017 на Административен съд София-град.

 

Не ни е известна административна практика на НАП конкретно по приложението на чл. 34 от ЗАНН във връзка с нарушения на ЗОПБ. Бихме могли да предложим становище изх. № М-24-36-23/15.05.2015 г. на ЦУ на НАП, но то касае по-общо характера на сроковете по чл. 34 от ЗАНН във връзка с Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. по тълк. д. № 1/2014 г., ОСК на НК на ВКС и II Колегия на ВАС.

 

Съдебните решения и административната практика са достъпни в Интернет страниците на съответните съдилища и в секцията „Въпроси и отговори" на страницата на НАП.

С уважение:

Още за ЗОПБ:

Нормативна рамка

ЗОПБ

ЗАНН