Коментар по някои промени в ЗДДФЛ, ЗМДТ и ЗАДС

Още за промени в законодателството:

Коментар по някои промени в ДОПК и ЗКПО

През 2018 г. бяха направени три промени в ЗДДФЛ, които на­мират приложение от 01.01.2019 г., а именно:
- в ДВ бр. 98/2018 г. с §33-38 от ПЗР на ЗКПО - те са ос­новните промени, в сила от 1 януари 2019 г.;
- с ПЗР на Закона за бюджета на Националната здравноосигури-телна каса за 2019 г. /обн. ДВ бр. 102/2018 г./ - промените са в §43 от ПЗР;
- с §28 от ПЗР на Закона за хората с увреждания /обн. ДВ бр. 105/2018 г./.

Някои от промените в ДВ бр. 98/ 2018 г., които влизат в сила от 01.01.2019 г., се прилагат при годишното облагане и дек­лариране на доходите на физическите лица за 2018 г., с оглед лицата да могат да ползват предвидените нови и променени данъчни облекчения при облагането.

Тук ще акцентираме на някои от промените, които засягат широк кръг лица и представляват интерес за специалистите от практиката, а именно:
а/ В чл. 22а, ал. 3 е създадена нова ал. 6, според която отпада прила­гането на декларация от другия съпруг при ползване на данъчното облекчение от млади семейства. Промяната се ползва и при облага­нето за 2018 г.;
б/ С чл. 22в, ал. 4, 5 и 6, нова ал. 9 отпада изискването за прилагане на декларация от другия съпруг при ползване на данъчно облекче­ние за деца и създаване на възможност за разпределяне на облек­чението между двамата родители; промяната се прилага при ползване на данъчното облекчение за 2018 г.;
в/ С чл. 22г, ал. 4, 5 и 6, нова т. 8 отпада изискването за прилагане на декларация от другия родител при ползване на данъчно облек­чение за деца с увреждания и създаване възможност за разпределя­не на облекчението между двамата родители;
г/ С промяна на чл. 35, ал. 2 и чл. 38, нова ал. 14 се променя режимът и се създава нов ред на облагане с окончателен данък на доходите придобити като награди от игри на случайността, които не са хазартни. Промените се прилагат от 01.01.2019 г.;
д/ Чл. 45 получава изцяло нова редакция във връзка с издаването на документи за изплатен доход и удържан данък, както и по отношение на реда за издаване на служебни бележки и сроковете и реда за предоставянето им;
е/ С промяна на чл. 46, ал. 1 е изменена данъчната ставка на окон­чателния данък по чл. 37 на 10% и по чл. 38, ал. 5, 8, 10, 11, 12, 14 и 15. Промяната е в сила от 01.01.2019 г.;
ж/ От 01.01.2019 г. отпада съгласно отмяната на чл. 50, ал. 4 прилага­нето на служебните бележки към годишната данъчна декларация. Промяната се отнася за случаите, при които задължението за пода­ване възниква след 31.12.2019 г.;
з/С промяна на чл. 51, ал. 2 отпада задължението за подаване на годишен отчет за дейността от лица, които през годината не са извършвали дейност по смисъла на Закона за счетоводството. Промяната се прилага и за 2018 г. Относно понятието "през годи­ната не са извършвали дейност" следва да се имат предвид проме­ните в Закона за счетоводството и определението по т. 30 от ДР обн. ДВ бр. 97/ 2016 г.;
и/ Промяната в чл. 56, ал. 2 изисква самоосигуряващите се лица да подават годишната данъчна декларация само по електронен път. Това е в сила за декларацията, за която задължението за подаване въз­никва след 31.12.2019 г.
к/ С промяната по чл. 73, ал. 1 се определя, че в Справката по чл. 73, ал. 1 се включват и задължителните осигурителни вноски;
л/ С промяната на чл. 73, ал. 5 се изисква представянето на нова справка за доходите от трудови правоотношения. Отнася се за справката, която се подава след 31.12.2019 г.;
м/ С §1, т. 62 от ДР се променя "прага" за "незначителна стойност" във връзка с облагане на предметни награди, като се определя на 100 лв. Прилага се от 01.01.2019 г.


През 2018 година бяха извършени две промени в ЗМДТ, чиито разпоредби влязоха в сила от 01.01.2019 г. - обн. ДВ бр. 98 и бр. 108/ 2018 г. Изменение е направено в закона, в сила от същата дата, с ДВ бр. 1/ 2019 г. Най-големи и най-съществени са промените направени с % 39 и % 40 на Закона за изменение и допълнение на ЗКПО /обн. ДВ бр. 98/ 2018 г./. В следващите редове ще маркираме основните положения на най-съществените промени в ЗМДТ.
а/ Променя се начинът на деклариране на облагаемите имоти /чл. 14/, като задължението за деклариране остава само за:
- новопостроените сгради и постройки, които не подлежат на въвеждане в експлоатация /група VI от Номенклатурата по Наред­ба 1 на МРРБ от 2003 г./;
- при промяна на предназначението и преустройство;
- при придобиване на имот по наследство - в този случай декларацията се подава в срока по чл. 32.

За новопостроените сгради, които не подлежат на въвеждане в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията /ЗУТ/, не се подават декларации, а възложителите на строежа, след като той достигне "груб строеж" подават данни в общината за отчет­ната стойност и други обстоятелства във връзка с определяне на данъка върху недвижимите имоти.

б/ С промените в чл. 22 се въвеждат по-високи ставки за данъка върху недвижимите имоти, включени в Списъка на курортите в България, които не са основно жилище, не са дадени под наем или не са регистрирани като места за настаняване;
в/ при прехвърляне право на собственост върху превозно средство с промяната на чл. 50, ал. 2 се въвежда нов момент - нотариусите извършват проверки в системата за обмен на информация към МФ за това дали е платен данъка и извършват прехвърлянето. Освен това, на тях е дадено задължение в 7-дневен срок от извършване на сделката да уведомят общината за прехвърлените вещни права;
г/ Нов момент е определянето на годишния данък за превозните средства. За леките и товарните автомобили с маса до 3,5 т. годишният данък се състои от два компонента: имуществен и еко­логичен и се определя с формули по чл. 55;
д/ Член 58: ал. 4 се допълва, като в случаите на обявено за издирване МПС регистрацията се прекратява въз основа на писмено заявление от собственика и данък не се дължи;
е/ Направена е промяна в чл. 57, ал. 13, която определя, че обстоятелствата по установяване размера на таксата за битови отпадъци може да се определя служебно или чрез подаване на дек­ларация от управителите на етажната собственост.

Досега беше предвидено, че определянето на таксата ще стане на базата на декларация от длъжниците до 31.03.2019 г., сега с промяната на закона се предвижда определянето на броя на ползвателите на услугата да стане до 2022 г.


Със Закона за изменение и допълнение на ЗКПО /обн. ДВ бр. 98/ 2018 г., в сила от 01.01.2019 г. са направени много и съществени промени в ЗАДС, а с промените в ДВ бр. 103/ 2018 г. са извършени други промени, които са в сила от 20.5.2019 г. Някои от промените в ДВ бр. 98/ 2018 г. са със срокове, различни от 1 януари 2019 г. Кои са те е посочено в § 70 ПЗР на Закона за изменение и допълнение на ЗКПО.

Тук ще маркираме някои основни, важни изменения и допълнения на ЗАДС, както следва:
а/ Направените промени целят:
- прецизиране на някои разпоредби, с цел по-правилното им прилагане и тълкувание;
- въвеждане на нови разпоредби в националното законодателство, с цел привеждане нашето към европейските директиви;
- разширяване на забраните и прецизиране на санкциите, с оглед подобряване контрола и трайната съдебна практика;
- намаляване на административната тежест за бизнеса с представянето на документация.
б/ С промяна в Глава първа се въвежда понятието "солидарна отговорност“ за събиране на задълженията за акциз при потреблението на енергийни продукти;
в/ въвежда се ново понятие „акцизни стоки с колекционерска стойност”;
г/ Прецизира се разпоредбата на чл. 44, ал. 2, че освен друго лице, различно от лицето по чл. 44, ал. 1, с писмено съгласие на длъжника акцизът може да се заплати от: собственика на стоката, който е вложил същата при прекратяване на лиценза в данъчния склад, както и от друго лице, което докаже интерес и получи разрешение от директори на агенция "Митници";
д/ с цел намаляване на административната тежест се създава възможност за анулиране/ деактивиране на погрешно подадени иска­ния, отчети и описи на бандероли. Това е нов момент в закона;
е/ Направени са промени в ЗАДС, които предвиждат:
- премахване на продажната цена на тютюневите изделия от бандерола;
- отпечатването й директно върху потребителската опа­ковка.

Смята се, че с промяната ще се намали административната тежест за митническата администрация и за бизнеса.

ж/ С цел избягване на затруднения при усвояване на банкови гаранции, в закона е добавено, че за да бъде приета банковата га­ранция, е необходимо банката да се задължи да изплати безусловно и неотменяемо, солидарно с посочения в нея длъжник, при първо писмено поискване от Централното митническо управление дължимата сума;
з/ Създават се нови административнонаказателни разпоредби с чл. 99 и чл. 101б. Освен това се разширява кръгът на подлежащите на отнемане съоръжения и по този начин се ограничават възмож­ностите за извършване на незаконна дейност, с използване на мобилни съоръжения за съхранение и транспортиране /чл. 124/.