誰還記得，川瘋子的執政目標之一是製造業回歸美國嗎？至少盧比奧沒有忘記。他最近從中國回來之後，接受訪談時，他還在心心念念製造業回流。但是，這真的可能嗎？從結果上，美國折騰製造業回流，大概已經有一年多了，方法從關稅到資金扶持，威逼利誘，他們全都用上了，但效果只能說是一地雞毛。為什麼？

中國的「工程師治國」與美國的「技術官僚缺席」

先問各位一個問題，美國總統川瘋子懂製造業嗎？他不懂！副總統懂製造業嗎？他也不懂！國務卿、商務部長、議員、州長，美國每一個有份量的人都算上，沒有半個懂製造業的。

好吧，也許有人說，官員不需要什麼都懂，只要服務好。那麼各個企業的 CEO 呢？目前美國企業的 CEO，一般都是投資、企業管理、營銷出身，沒有幾個懂製造業的。那麼在一個官員與企業都不懂製造業的國度裡，如何發展製造業呢？看看這個情景，美國發生的種種匪夷所思的事情也就容易理解了。製造業是個相當複雜的行業，而川瘋子希望僅靠「胡蘿蔔加大棒」解決所有製造業方面的問題，而且他提供的胡蘿蔔還是那種乾巴巴的、超難吃的胡蘿蔔。

美國一直為他們發達的公路網而感到驕傲，至於鐵路運輸⋯⋯「誰喜歡又老又慢的火車呢？我們美國有發達的卡車和飛機！」

我想，稍微懂一點製造業的人都知道，鐵路運輸對製造業有多麼重要，你不可能使用卡車運輸山一樣高的原料、成品、中間件，使用飛機運輸就更是無稽之談了。

說到運輸，怎麼能不談到海運呢？不管是越南還是印度尼西亞，他們連綿不絕的海岸線都是他們製造業的基石，因此，這些國家也有了得天獨厚的適合製造業的地理優勢。再看看中國，中國製造業發達的地區也集中在長三角、珠三角、東南沿海地區。有一些例外，河南鄭州的製造業也很發達，而且鄭州不在海邊。雖然不在海邊，但是卻緊臨黃河，水運同樣發達。

雖然美國也有海岸線，東海岸和西海岸，但是東海岸西海岸主要發展的都是旅遊業和金融服務。美國希望在鳥不拉屎的鐵鏽帶發展製造業，但是⋯⋯一個沒有港口，甚至鐵路也不發達的地區，如何發展製造業？如何運輸原材料和產品？依靠空投嗎？

在美國，製造業回流的優先級到底有多高？

各位還記得嗎？2025年9月，美國移民與海關執法局（ICE）在喬治亞州現代汽車與LG新能源合資的電動車電池工廠進行突襲，拘捕了300多名韓國籍工程師與員工。

這件事暴露了許多問題，比如令出多門。另一個問題是製造業回流的優先級遠不及清理移民的優先級。作為對比，記得中國早年間招商引資時，幾乎所有事項都要給外資企業讓路。然後，這也帶出了另一個問題。

中國早年的引進外資、發展製造業，是基層官員的重要考核指標。反觀美國，製造業回流似乎是總統一個人的獨角戲，州長、市長並不上心。或許你可以說，美國並非大一統的中央集權，總統不能指揮州長。好吧，總統無法指揮州長，但至少可以在共和黨黨內向紅州州長施壓吧？但是從目前的結果來看，紅州州長並沒有什麼幫助美國製造業回流的計畫或者作為。

老生常談的話題：工人在哪裡？

雖然美國有許多急著找工作的工人，但是，他們適合美國的工廠嗎？作為工廠負責人，你需要受過技能培訓、工作認真負責守紀律的優秀工人。但是今天的美國工人，伴隨的是曠工率高、無法忍受重複性工作、薪酬要求高。

或許，美國企業該多花一些錢和時間，培養專業素質較好的工人？那首先需要確認，美國的製造業回歸的政策是否具有連續性。如果「製造業回歸」的政策也被 TACO 了，那麼企業先前投入的培訓資源終將血本無歸，政策的不確定性澆滅了企業培訓工人的意願。

參照物：印度

如果要說發展製造業，印度的作為肯定是比美國更多的，印度政府是真正認真對待製造業的政府。但是結果呢？印度的製造業並沒有發展起來，原因有很多，比如糟糕的司法環境、苛刻的條件。你看，就連印度這樣認真對待製造業的國家，都沒有成功讓製造業回流，美國這種「三天打魚、兩天打高爾夫」的態度，怎麼可能讓製造業回流？

美國的目標：去風險

也許以「去風險」作為目標，一切就能說通了，也許不能。

在對待國有企業時，中國有一個「抓大放小」，而美國呢？美國在抓什麼？在放什麼？優先級呢？中國將晶片、航空發動機作為「國之重器」優先發展，而美國的「風險」又是什麼呢？美國會將「電動車」作為風險，但實際上，那不是風險，那更像是美國人的面子。我覺得，川瘋子無法忍受美國人每天駕駛著中國產的汽車上下班，更不能忍受美國人說中國車比美國車更好。這些事情，川瘋子已經經歷一次了，在石油危機期間，日本車將美國車排擠出了美國市場。川瘋子經歷過一次，他不想經歷第二次。說穿了，去風險，去的是丟面子的風險。另一個啼笑皆非的是，「中國產電動車是美國的風險」的這件事，似乎已經成了美國共和黨的黨內共識了。

如果說美國真的有什麼風險的話，在我看來，首先是藥品、抗生素，美國高達 80% 以上基礎藥物的活性醫藥成分，高度依賴中國和印度的供應鏈。我覺得美國應該在本土多建一些製藥廠，減少對中國藥品依賴。但是川瘋子他不這樣想。

之後是「量入為出」。既然當下美國缺少製作尖端武器的稀土原料，那麼就應該在稀土問題解決前，盡量減少武器的消耗。但是現實是，川瘋子瘋狂在伊朗投放價格昂貴的武器，完全不顧稀土供應不足。在他看來，自己的面子要比國家的「風險」更重要。

結語：「製造業回歸」只是個被玩膩了的玩具

我為什麼會寫這篇短文呢？起因是我聽了盧比奧的一篇訪談。在那個訪談中，盧比奧語調沈重地大談製造業回流，殊不知，川瘋子已經將美國製造業的事情忘到九霄雲外去了。

好吧，既然川瘋子已經忘掉這件事了，那我為什麼還要花時間寫這篇文章呢？盧比奧作為當前美國高層中為數不多的「成年人」，當這個「成年人」在討論製造業回歸時，仍然顯得無知與短視，同時還夾雜著一些對川瘋子的諂媚，這刷新了我對這個草台班子的認知。然後，我用一頓早餐的時間整理了一下我對美國製造業的思考。盧比奧在訪談裡鄭重其事喊出的口號，竟然還不如我用一頓早餐的時間隨手整理的思路周全。想到這裡，我實在忍不住想說：

美國的國務卿也不過如此。

在十年前，當美國民眾第一次將特朗普選為美國總統時，我忍不住說「美國人也不過如此」。十年後，我又忍不住說「美國的國務卿也不過如此」。之前的那些話，只是我的「美國國務卿也不過如此」的這句話的序言。